Conteúdo processado
- O mapa: onde sim e onde não
- Limites e restrições para agir
- Demolir e reconstruir
- Com a extensão ainda mais aplicativos
- Mais um ou dois anos e mesmo sem limite de tempo
- Lazio: até 2022-2023, entre bônus e habitação social
Em dezesseis regiões da Itália ( mais Umbria , onde a disposição se estabilizou recentemente e foi incorporada à lei consolidada que rege o território) ainda é hora de agir pelos cidadãos que desejam adicionar a metragem quadrada equivalente à sua casa para uma sala , ou um pouco mais, aproveitando uma exceção às condições previstas no plano diretor municipal.
• O decreto, que decorre de um acordo Estado-Regiões de 2009 e também prevê a possibilidade de demolir e reconstruir edifícios degradados com um prémio de volume , denomina-se Piano Casa.
• Criada como medida excepcional para reanimar o setor da construção em crise, a lei segue em vigor: na verdade, as Regiões o reemitiram gradualmente, às vezes reescreveram.
• A Emilia Romagna é uma exceção , onde - depois da experiência da primeira lei regional - a medida nunca mais foi proposta.
• Os próximos dois ou três anos podem realmente ser os últimos para esta medida; de fato, em algumas regiões, a lei corre o risco de desaparecer para sempre.
• Apenas algumas administrações realizaram monitoramento oportuno para compreender o impacto da disciplina em seu território . Isso significa que, na prática, não está claro o quanto as famílias italianas proprietárias de vilas e casas autônomas usaram e apreciaram a oportunidade de obter o quarto extra.
• Em vez disso, em alguns territórios - como já aconteceu no Vale de Aosta e na Umbria e como muito provavelmente acontecerá na Sardenha - a regra pode até se tornar permanente .
O mapa: onde sim e onde não
A última onda de prorrogações nas Regiões chegou nos últimos dias de 2022-2023, com um artigo incluído na Lei de Finanças.
• O Plano de Habitação foi prorrogado em Basilicata, Calabria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e Sicília: o atraso, dependendo dos territórios, era de 12 ou 24 meses.
• No Lácio, além do adiamento dos mandatos, todo o texto legislativo foi reescrito. Em outros territórios, como Abruzzo, Campânia, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Molise, Veneto e a Província de Bolzano, o prazo para a apresentação de um pedido de prorrogação já havia sido fixado no final de 2022-2023.
• O Plano de Habitação, por outro lado, expirou por um ano ou mais definitivamente, sem repagamento, na Lombardia e Emilia Romagna.
• Na Umbria e na Sardenha, finalmente, a escolha do governo foi trabalhar em uma nova lei sem prazo de validade; estrada já percorrida pelo Vale de Aosta e a Província Autônoma de Bolzano.
• Por fim, a situação da Província de Trento é singular, onde o acordo Estado-Regiões de 2009 nunca foi implementado, pois havia uma lei local que concedia bônus por volume para quem atualizasse o existente. Norma que, também com vencimento em 2022-2023, foi prorrogada por um ano, aguardando uma reformulação geral, até dezembro de 2022-2023.
Limites e restrições para agir
Em todos os lugares, a medida atua da mesma forma: concede bônus volumétricos, geralmente até 20% da superfície pré-existente, para aqueles que desejam expandir uma casa (geralmente edifícios individuais ou geminados, muito poucos casos de possibilidades de aplicação em moradias geminadas ou outros tipos )
• A oportunidade de agir ocorre em derrogação dos planos regulatórios municipais .
• Uma vez definidas as regras gerais, a aplicação - território a território - depende do que foi estabelecido pelo único governo regional e de posteriores exclusões à aplicação da norma imposta pelos únicos Municípios. Só para citar alguns exemplos: na Calábria ou na Toscana, o aumento do espaço aéreo nunca pode ultrapassar 70 metros quadrados de superfície bruta.; Liguria requer extensões diferentes de acordo com o tamanho inicial do edifício; a província de Bolzano, Friuli e Abruzzo definiu um tamanho limite (adicionando novos e antigos). Em Molise, também é possível intervir em moradias ainda em construção , desde que as estruturas de apoio estejam concluídas até 31 de julho de 2011; pelo contrário, na província de Trento, o aumento é concedido apenas para os edifícios existentes em 5 de março de 1995 , principalmente para uso residencial e que não estejam inscritos como ativos ambientais. No Friuli, também é permitida a intervenção em corpos destacados do edifício original., bem como no Veneto; possibilidade que foi introduzida no Marche com a última revisão da lei.
• Em Friuli, Liguria e Sardenha para utilizar o House Plan é suficiente respeitar a legislação básica sobre eficiência energética , em Abruzzo é necessário atingir pelo menos a classe energética B , na Toscana é necessário reduzir as necessidades energéticas do edifício em pelo menos 20% .
Demolir e reconstruir
Uma segunda possibilidade de intervenção contida em todos os textos das leis de aplicação é demolir edifícios antigos e degradados e reconstruí-los com uma bonificação adicional de 35% ou mais. Depois que a regra é definida, os aplicativos são específicos e variam de região para região. No entanto, deve ser dito que esta medida até agora tem sido usada em casos raros.
Com a extensão ainda mais aplicativos
Em quase todos os territórios, a extensão do Plano Habitacional, que chegou no final de dezembro de 2022-2023, não envolveu alterações na lei original, com as seguintes exceções. Na Apúlia, a oferta foi alargada também a edifícios não residenciais, que até agora estavam excluídos. Na região das Marcas , onde foram concedidos mais dois anos, também foi dada luz verde ao desdobramento das unidades imobiliárias após as obras de ampliação e foi introduzida a possibilidade de transformação dos sótãos , bem como de recuperá-los; finalmente, as edificações localizadas na área agrícola obtiveram permissão de fusão ao edifício principal o volume dos acessórios pertinentes para uma área máxima de 100 metros quadrados (anteriormente eram 70 metros quadrados).
Mais um ou dois anos e mesmo sem limite de tempo
A primeira Região a apostar numa prestação sem caducidade foi o Vale de Aosta que, desde a primeira versão de 2009, elaborou uma lei (n.º 4/2009) que visa permitir, ao longo dos anos, uma renovação progressiva do parque do construído.
• Uma escolha também compartilhada pela Província de Bolzano , que também não fixou um prazo para a versão sul-tirolesa do Plano Casain.
• Seis anos depois, agora cabe à Umbria : já com as alterações na legislação "mãe" (lei nº 13/2009) decidiu nos últimos anos tornar permanentes as possibilidades concedidas para demolição e reconstruçãode edifícios. Desde o início de 2022-2023, o Plano Habitacional foi incorporado na sua versão integral (com muito poucos ajustamentos) nos artigos 74 a 79 da Nova Lei Consolidada do Governo do Território e não tem limite de tempo .
• A abordagem seguida pela região da Sardenha é semelhante : a tarefa de substituição do Plano de Habitação (caducado em 29 de novembro de 2022-2023) está aqui confiada ao projeto de lei nº. 130 de 2022-2023. O texto já foi aprovado pela Comissão de Territórios do Conselho Regional, mas ainda não obteve aprovação definitiva. Nesta região existem muitas inovações, entre as principais destaca-se a possibilidade de aumentar os volumes dos edifícios existentes até 20% .no âmbito de intervenções reguladas em Plano detalhado e até 30% na presença de PUC, com um bónus adicional de 15% destinado à melhoria da eficiência energética. Nas zonas F, a 300 metros da costa, a requalificação do edifício existente é permitida com prémios até 25% das instalações de alojamento construídas, desde que não diga respeito ao aumento de quartos, mas apenas de espaços de atendimento, de forma a garantir a sazonalidade das aberturas de hotéis e hotéis. No que diz respeito à demolição e reconstrução, incentiva-se a transferência de edifícios de áreas H (em risco hidrogeológico) para áreas "seguras", com atribuição de bónus até 40%. Da mesma forma, aqueles que movem prédios da faixa costeira para lotes fora dessa distância podem desfrutar de um bônus de 15% .
• A Lombardia também busca a inclusão de artigos específicos na lei de urbanismo para substituir o Plano de Habitação .
As medidas de revitalização da construção terminaram em 31 de dezembro de 2013 e no final de 2022-2023 a Região aprovou uma lei de requalificação de edifícios e de barreira ao consumo dos terrenos, a favor da revitalização dos edifícios .
• Na Lazio , mesmo que o Plano Habitacional seja válido até 2022-2023 graças a uma recente prorrogação, pretende-se uma reforma mais abrangente e totalmente operacional sobre a reabilitação urbana (cujo texto do conselho pode chegar antes do verão) e um texto único sobre o planeamento urbano.
Lazio: até 2022-2023, entre bônus e habitação social
Nesta Região, o Plano Habitacional permanece em vigor até 31 de janeiro de 2022-2023. E, para além de ser alargada, a lei regional que implementa a disposição (Lei 21/2009) também foi reescrita.
• Em comparação com o passado, os "bônus" para extensões e substituições permanecem quase inalterados nas percentagens, mas as formas como são concedidos diferem. Para imóveis residenciais, será possível aumentar o volume em 20% do existente até um máximo de 70 metros cúbicos (sujeito ao cumprimento das normas anti-sísmicas, de economia de energia e construção verde, à distância.
• O mesmo prêmio também está disponível para edifícios não residenciais. Se destinada à prestação de serviços sociais e de saúde: o teto máximo é de 200 metros cúbicos. Edifícios de produção e artesanato e de habitação: o bónus sobe para 25% até ao tecto de 500 metros cúbicos.
• Para demolições e reconstruções, o prêmio volumétrico é de 35%; se o imóvel não for residencial, pode ser ampliado até 350 metros cúbicos, desde que na nova edificação atinja a classe energética A. Não só isso: em caso de reforma ou substituição com alteração do uso pretendido, em face de bónus de 30% concedido, pede-se um reembolso de 30% (calculado neste caso sobre o volume já acrescido do prémio) a afectar à habitação de interesse social (habitação e serviços de habitação a preços baixos, destinados a cidadãos de rendimento médio-baixo).
• As intervenções do Plano de Habitação (todos excluídos dos centros históricos e nos quais os Municípios não têm possibilidade de intervir, definindo exceções às exclusões já estabelecidas no Plano Regional de Paisagismo) podem ser realizadas com um Dia (inferior a 500 metros quadrados) ou com um Construir. No que diz respeito à cobrança, a lei prescreve que caso as urbanizações não possam ser realizadas na área abrangida pela operação única, podem ser rentabilizadas, mas devem ser destinadas pelos Municípios à melhoria das edificações, sempre na mesma área territorial. No caso de planos de implementação, a monetização não está prevista.
Em colaboração com o advogado Silvio Rezzonico, presidente nacional da Federamministratori / Confappi, Tel. 02/33105242. www.fna.it