Conteúdo processado
- O MUNICÍPIO PODE INTERVENIR
- Contratual e montagem: como intervir de acordo com o regulamento
- Instalando os racks: modificação simples ou inovação?
- Quais Municípios autorizam estacionamento em condomínio?
- Regulamentos de construção
- OS ESPECIALISTAS: PASSOS A SEGUIR, MAS É NECESSÁRIA MAIS SENSIBILIDADE
O aumento do custo do petróleo e o consequente aumento do preço dos combustíveis, mas também o respeito ao meio ambiente e a possibilidade de se manter em forma sem custo: esses são alguns dos motivos que levaram a um verdadeiro boom da bicicleta. O meio de transporte ecológico por excelência escolhido por um número cada vez maior de pessoas que utilizam as duas rodas para ir à escola, ao trabalho ou simplesmente para se deslocar na cidade. A Itália, embora se confirme como um dos maiores produtores de bicicletas da Europa, ainda não é muito “bike friendly” em comparação com outros países do Velho Continente: as ciclovias estão escondidas e em muitas cidades, aventurar-se pelas ruas movimentadas pode ser perigoso. Como se isso não bastasse, mesmo estacionar a bicicleta em seu próprio prédio ou instalar os suportes apropriados pode ser assunto de discussãoespecialmente quando os regulamentos de construção proíbem essas possibilidades.
A lei de reforma condominial 220/2012, que entrou em vigor no ano seguinte, não abordou a questão do armazenamento de bicicletas no pátio do condomínio . Enquanto as regiões e os municípios aprovam leis e modificam os regulamentos de construção e higiene, a referência legislativa partilhada a nível nacional continua a ser a arte. 1117 do Código Civil. De acordo com isso, mesmo os pátios, a menos que os títulos expressem o contrário, "são objeto de propriedade comum dos proprietários dos diferentes andares ou partes de andares de um edifício". A arte. 1102 do Código Civil, a seguir, especifica como “cada participante pode fazer uso do comum, desde que não altere o seu destino e não impeça os demais participantes de dele fazerem uso de acordo com sua própria legislação”.
O pátio é uma parte comum do edifício do condomínio. A regulamentação contratual pode proibir o estacionamento de bicicletas. A maioria dos votos é necessária para instalar os racks .
Para tentar resolver o problema, ignorado pelo Código Civil, para que todo ciclista possa arrumar a bicicleta no pátio do condomínio, alguns municípios, antes de mais nada Milão e Torino, mudaram seus regulamentos de edificação e higiene, tornando espaços especiais obrigatórios para o abrigo de duas rodas (veja abaixo).
Contratual e montagem: como intervir de acordo com o regulamento
Na presença de um regulamento contratual condominial (ordenado pelo construtor e aceito por todos os condomínios) que proíbe o estacionamento de veículos no pátio e, especificamente, o abrigo de bicicletas, para permitir o estacionamento de duas rodas, é necessário o voto unânime de todos os condomínios. E isso também se aplica aos municípios que alteraram os regulamentos de construção ou higiene para facilitar o estacionamento de bicicletas. A situação muda se a proibição constar de regulamento do tipo assembléia, expressão da maioria dos condomínios, que só pode se limitar a regulamentar o uso ou gozo de coisas comuns. Nesse caso, se o Município tornou obrigatório o estacionamento das bicicletas no pátio,cada condomínio poderá solicitar alteração do regulamento e para sua aprovação será necessário o voto favorável da maioria dos presentes, representando, no mínimo, metade do valor do condomínio. Caso a resolução não atinja a maioria exigida, cada condomínio ainda pode entrar em contato com o juiz e processar o condomínio, para obter o sinal verde para estacionamento.
Instalando os racks: modificação simples ou inovação?
A instalação dos racks no condomínio favorece o estacionamento ordenado das bicicletas, modificando uma parte comum do edifício - o pátio - mas sem alterar o uso a que se destina. Esta primeira orientação jurisprudencial difere de uma segunda que considera o rack como uma inovação. O Tribunal de Cassação (sentença no. 15460/2002) resolveu a questão a favor do primeiro endereço, segundo o qual inovação "deve ser entendida não como qualquer mudança ou modificação do comum, mas apenas aquela modificação material que altera seu entidade substancial ou muda seu destino original, enquanto modificações que visam aumentar ou tornar mais confortável o gozo do comum e deixam sua consistência e destino inalterados,para não perturbar os interesses conflituosos dos condomínios, não podem ser definidas como inovações no sentido referido ». Para a instalação da estante (desde que a intervenção não seja invasiva e não prejudique a decoração do edifício) , basta o voto favorável da maioria dos presentes na assembleia que representem, pelo menos, 500 milésimos do valor do edifício , mesmo se em alguns casos, por exemplo quando a despesa é modesta em relação ao saldo final, a maioria ordinária (maioria dos presentes e 333 milésimos) pode bastar.
Quais Municípios autorizam estacionamento em condomínio?
Os primeiros órgãos autônomos que permitiram, através da modificação das normas de construção e higiene, o abrigo de bicicletas nos pátios do condomínio foram as capitais lombarda e piemontesa.
Milão: O regulamento de higiene local desta cidade prevê que "em todos os pátios existentes ou recém-construídos o armazenamento de bicicletas de quem vive ou trabalha nos números das casas ligadas ao pátio é permitido" e aqueles que violam a regra podem incorrer em um sanção cujo valor varia de 50 a 150 euros. Por outro lado, não é obrigatória a atribuição de espaço exclusivo para arrumação de duas rodas ou a instalação de estantes, ainda que para garantir a decoração do pátio tal se revele necessário. Além disso, a Região da Lombardia, com a Lei Regional n. 7, de 30 de abril de 2009, obriga todos os municípios a inserirem no regulamento de edificação normas que favoreçam a criação de espaços comuns em edifícios residenciais, destinados a atividades terciárias ou produtivas de armazenamento de bicicletas.
Torino: Além de especificar como o administrador não se responsabiliza em caso de dano ou furto de bicicletas estacionadas no pátio, o Município prevê que "em caso de novo edifício ou reforma (…) devem ser criados espaços especiais para armazenamento de bicicletas, nos pátios ou em outras partes de uso comum do edifício, em uma extensão não inferior a 1% da área útil bruta sujeita a intervenção ». Em caso de problemas com o condomínio, o Município recomenda o envio de carta registrada com aviso de recebimento ao administrador, informando-o das alterações. Persistindo a reticência, é possível solicitar a intervenção da polícia municipal e questionar a proibição ilícita de exercer o direito de depósito da bicicleta no pátio do condomínio.Proibição sujeita a pena de multa entre 25 e 500 euros.
Regulamentos de construção
É um instrumento técnico local, do qual cada Município se equipa, que regula e disciplina os aspectos estéticos, de saúde, segurança e habitabilidade dos edifícios e seus acessórios presentes no território da competência da autarquia. Está relacionado com o PRG (Plano de Regulação Urbana) e, quando adotado, com o PGT (Plano de Governo do Território). Pode ser consultado através da candidatura ao gabinete técnico da Câmara Municipal.
Regulamentação local de higiene predial É o conjunto de normas que o organismo regional estabelece para regular as actividades de transformação de edifícios no município e regular os requisitos de higiene das salas acessíveis e auxiliares, bem como os requisitos de higiene dos solos de construção. Este regulamento pode então ser adotado por cada Município.
Regulação de condomínios É obrigatória quando houver mais de 10 condomínios , mas não há penalidade para sua não execução. Portanto, na ausência deste regulamento (contratual ou de montagem) as relações entre os condomínios serão regidas pelas regras que regem o uso das coisas comuns em geral.
“Nos últimos três a quatro anos, em termos de bicicletas, a Itália deu passos significativos, mas ainda não é suficiente, precisamos de maior sensibilidade por parte das autoridades locais e administradores de condomínios”. É o que afirma Enrico Chiarini, referente do grupo de trabalho técnico da Fiab, a Federação Italiana dos Amigos da Bicicleta (www.fiab-onlus.it), que promove a utilização de duas rodas. Como em muitas cidades ainda é proibido estacionar bicicletas no pátio e isso gera muitos transtornos, através das associações autônomas locais da federação (130 em todo o território nacional) é explicado aos associados qual o procedimento a seguir para fazer valer os seus direitos. O caminho é mais simples se o Município prevê no Regulamento de Edificações a internação em condomínio,enquanto na ausência de referências legislativas sobre o assunto será necessário convencer os demais condomínios a modificarem o regulamento de construção. Infelizmente, dados os custos, nem sempre é conveniente ir ao juiz e muitos ciclistas decidem não ir em frente. Assim, para não deixar a bicicleta sozinha, são obrigados a levá-la para o seu apartamento e estacionar na varanda ».