Conteúdo processado
- Em suma
- O que a lei diz
- A intervenção é considerada uma "modificação"
- A opinião dos juízes
- Unanimidade e 333 milésimos acima da maioria
- O papel do Município e da Harpa
Com a difusão generalizada dos sistemas de telefonia móvel, na cidade e nos subúrbios, os edifícios mais altos tornaram-se atraentes para empresas do setor, dispostas a pagar quantias consideráveis para instalar seus repetidores no topo do prédio, na cobertura. Valores que podem ser aproveitados pelos proprietários de condomínios, com distribuição proporcional aos milésimos de propriedade . Antes, porém, a intervenção deve ser aprovada pela assembleiade condomínio e não se diz que o caminho é fácil. Ao longo dos anos, de fato, as disposições do Código Civil, que considera a instalação de uma repetidora “inovação”, esbarraram nas decisões dos Tribunais e Cassação que, também por uma série de questões relacionadas aos efeitos sobre a saúde das ondas eletromagnética, um assunto no centro de fortes debates, tende a dificultar a operação .
É propriedade dos condomínios. Assim como a cobertura plana, a cobertura também é uma parte comum da edificação e pertence a todos os condomínios, salvo disposição em contrário do regulamento do condomínio. Em muitos casos, trata-se de espaços não utilizados, cuja única função é garantir a cobertura do edifício.
- A intervenção muda o uso pretendido
- Pode ser necessária unanimidade
- A receita recebida deste arrendamento deve ser declarada
O que a lei diz
O padrão de referência é o decreto legislativo de 2 de setembro de 2002, n. 198 “Disposições destinadas a acelerar a construção de infraestruturas estratégicas de telecomunicações para a modernização e desenvolvimento do país”. O artigo 4º dispõe que “(…) a instalação de torres, postes, sistemas de radiotransmissão, repetidores de serviços de telecomunicações, estações rádio base para redes de telecomunicações móveis GSM / Umts (…) seja autorizada por autarquias locais, sob reserva de verificação, pela ARPA ou pelo organismo indicado pela região, da compatibilidade do projecto com os limites de exposição, os valores de atenção e os objectivos de qualidade, uniformemente estabelecidos a nível nacional ”. Quanto ao condomínio, os artigos de referência do Código Civil são 1120,dedicado a "Inovações" e 1136, que rege as maiorias úteis para a aprovação das deliberações dos acionistas. O decreto legislativo de 1 de agosto de 2003, n. 259, por outro lado, introduziu o Código das Comunicações Electrónicas, norma que regula o mercado e os serviços de telecomunicações e radiocomunicações.
A intervenção é considerada uma "modificação"
O Código Civil não dá uma definição de inovação, enquanto para o Tribunal de Cassação (acórdão de 26 de maio de 2006, nº 12654) são "(…) as alterações que, resultando na alteração da entidade material ou na mudança de destino original , implica que as partes comuns, em resultado da atividade ou dos trabalhos realizados, tenham uma consistência material diferente, ou sejam utilizadas para finalidades diferentes ”. Deste ponto de vista, a instalação de um repetidor pode ter um impacto, pelo menos parcialmente, no destino da cobertura , enquadrando-se assim totalmente nas inovações.
• Consequentemente, ao aplicar o artigo 1120 do Código Civil, “Os condomínios, na sua maioria indicada pelo parágrafo quinto do artigo 1136, podem dispor de todas as inovações que visem melhorar ou utilizar de forma mais conveniente ou de maior eficiência o comum " O quórum a que se refere a lei corresponde, em primeira e segunda convocações, ao voto favorável da maioria dos presentes à reunião , que representem, pelo menos, 2/3 do valor global do edifício.
• Se para o Código Civil não há dúvidas sobre a natureza da intervenção, nos últimos anos a jurisprudência, os tribunais de mérito e cassação, têm reiterado reiteradamente como a unanimidade dos consentimentos pode ser exigida para o sinal verde ao repetidortornando mais difícil a instalação. Isso ocorre principalmente na presença de um regulamento de condomínio contratual , que contém limites particulares ou mesmo proibições, ou quando ocorre uma servidão .
A percepção do risco de exposição prolongada a ondas eletromagnéticas está no centro do debate
A opinião dos juízes
Já na década de noventa o Supremo Tribunal Federal (sentença 3865/1993) havia afirmado que a unanimidade era necessária (a instalação da antena constituiria direito de servidão sobre terreno comum - telhado ou telhado plano - para o qual, segundo O artigo 1108 do Código Civil exige unanimidade.
• Nos anos seguintes, primeiro o tribunal de Milão (sentença 12663/2002) e depois o de Génova (sentença 1385/2006) confirmaram a orientação do Supremo Tribunal, acrescentando que o A instalação de uma estação de rádio pode transformar a destinação funcional de uma parte do condomínio e reduzir seu uso e fruição, mesmo para um único condomínio.
• Em seguida, há o despacho do Tribunal de Bolonha (4633/2005) segundo o qual a unanimidade dos consentimentos é necessária para o "(…) perigo de desvalorização do imóvel resultante da incerteza objetiva e da desconfiança subjetiva generalizada sobre consequências decorrentes da exposição persistente às ondas eletromagnéticas produzidas pela estação rádio base para a telefonia celular ».
• E ainda: “(…) com base nos estudos, não se pode excluir com certeza absoluta que as ondas eletromagnéticas, principalmente em caso de exposição prolongada, causam efeitos nocivos à saúde de quem (…) reside nas imediações da fonte irradiando ».
Unanimidade e 333 milésimos acima da maioria
Em última instância, caso uma operadora de telefonia proponha a instalação da repetidora no condomínio, será necessário avaliar cuidadosamente as características do sistema , entendendo-se que poderá ser necessária unanimidade para o início definitivo das obras.
• Por outro lado, a estipulação da locação efetiva não suscita problemas particulares que, se não durar mais de nove anos, podem ser aprovados pela assembleia geral, em segunda convocação, com voto favorável de 333 milésimos, além da maioria dos presentes .
O papel do Município e da Harpa
A autorização para instalação de repetidores, de acordo com as regras estabelecidas pelo Código das Comunicações Eletrónicas, é da responsabilidade dos Municípios, enquanto o controlo e fiscalização
das centrais está a cargo do ARPA, órgão regional de protecção do ambiente.
As verificações referem-se principalmente às emissões eletromagnéticas, que devem estar dentro de certos limites para não prejudicar a saúde das pessoas.
• O ARPA, em particular, realiza cálculos com base na utilização de modelos de previsão e comunica os resultados à autarquia que dá luz verde à instalação.
• Um último aspecto, igualmente importante, diz respeito ao envolvimento dos edifícios vizinhos. As emissões das antenas, de fato, podem se propagar com maior intensidade em determinadas direções e, ao contrário, ser mais fracas no prédio em que estão instaladas. Isso significa que uma casa mais próxima de uma fonte pode estar sujeita a um campo menor do que uma mais distante.
Aluguel, duração e declaração de imposto / h2>
A duração do contrato de arrendamento de cobertura celebrado entre o condomínio e o operador telefónico é normalmente de 9-12 anos e, em média, prevê uma renda anual de 10-15 mil euros .
• Quanto à duração, se for igual ou superior a 9 anos, será sempre exigida a unanimidade dos consentimentos durante a fase de aprovação da deliberação dos acionistas .
• Quanto aos rendimentos auferidos pelos condomínios (com base nos respectivos milésimos de propriedade), devem constar da declaração de rendimentos na rubrica “outros rendimentos”.
Em colaboração com Avv. Silvio Rezzonico, presidente nacional da Federamministratori / Confappi, Tel. 02/33105242, www.fna.it